苏州工业园区财政审计局探索将代理机构监管与信用体系建设深度融合,以信用管理为抓手,通过“诚信教育—信用评价—结果运用”全链条创新,构建透明、可预期的监管机制,为代理机构专业化转型和采购行业高质量发展提供支撑。
指引在前,锚定高质量发展方向。编印《政府采购代理机构高质量发展指引》,围绕合规要求、风险提示、高质量发展指引三个方面,列举了代理机构在内部管理和执业过程中“应当为、禁止为、鼓励为”的149种情形,为代理机构勾画全流程执业图谱。印发《苏州工业园区政府采购代理机构信用管理办法(试行)》,坚持负面警戒和正面激励相结合,提供清晰的执业标准和诚信准则,通过13类评价指标、71种记分情形引导代理机构自查自纠,创新构建透明、可预期的常态化监管机制。
强化监管,构建全流程监管机制。引导代理机构及其项目负责人开展诚信承诺,以诚信自律提高机构人员自驱力。基于机构信用承诺、其他主体作出的履职评价以及财政监督管理等情况,实时动态更新代理机构及其从业人员的信用记录,推动机构持续诚信自律。根据信用评价等级对代理机构实施分级分类监管,将评价结果与监管举措、频次挂钩,并将评价情况纳入机构信用档案,为采购人和其他相关部门提供参考。
凝心聚力,构建行业发展共同体格局。组织开展政府采购代理机构专题培训,面对面为52家代理机构共百余名工作人员释明监管导向、制度要求,充分提示执业风险、场地秩序,同时邀请集中采购中心人员分享先进工作经验,以教育促规范、以服务促发展,增强制度落地效果,促进监管领域良性互动,优化政府采购领域公平竞争和诚实守信的营商环境。



