2025年，全市各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以政领财、以财辅政角色站位，坚决贯彻市委、市政府决策部署，加力实施更加积极的财政政策，充分发挥财政支撑和保障作用，持续提升生财、聚财、用财能力水平，切实兜牢基层“三保”底线，着力防范化解政府债务风险，为“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划良好开局提供坚强财政保障。

一、2025年工作概况

1．狠抓收支管理，财政保障基础持续稳固。坚持稳中求进工作总基调，着力在收支两端协同发力，确保财政平稳运行、稳中有进。密切跟踪宏观经济和重点税源变化，依法加强税收征管，规范非税收入管理，确保应收尽收。突出“小钱小气、大钱大方”，按照轻重缓急原则持续优化财政支出结构，继续严控一般性支出，切实将有限资金用在刀刃上。

2．聚力赋能提质，服务发展大局精准高效。动态研判外贸外资形势，强化资金统筹和动态调控，及时出台一系列增量支持政策，全力保障各类稳外贸、降成本举措。坚持财政保障、对上争取与市场化相结合促进消费扩围升级。完善普惠金融体系。在“四贷联动”工作体系下加快建设多层次风险分担体系，协同优化“信保贷”、“科贷通”等政银担合作产品分险架构。

3．强化创新驱动，支持产业升级加力提效。聚焦科技创新和产业转型升级，不断完善财政投入方向和支持方式。优化科技投入结构。加大培育创新型领军企业，服务“苏州智造”品牌建设。优化人才引育政策，聚焦“高精尖缺”提高人才专项资金使用效益，支持顶尖人才团队引进。

4．坚持人民至上，民生福祉保障更加厚实。始终把保障和改善民生作为财政支出的优先方向，做到尽力而为、量力而行。落实逐步推行免费学前教育国家政策，及时拨付资金确保政策平稳落地。积极支持引进优质教育资源，推动在苏高校以产业为导向完善学科布局、培养模式。支持完善“一老一小”服务体系，强化医疗领域资金保障。持续加大古城保护、城市更新、文化传承等领域支持力度。

5．深化改革创新，科学管理水平持续提升。以实施零基预算改革为引领，逐步推动财政管理科学化、精细化。推动零基预算加力扩围，深化成本绩效分析，健全绩效管理体系。加快财政数智化转型。依托“作物云”平台，创新实施AI+惠农资金管理，大幅提升信息采集效率，资金发放更加精准迅速。

6．聚焦发展所需，治理服务效能持续彰显。优化惠企资金管理，扩围惠企资金“免申直达”。加快推进市级专项资金管理系统与预算一体化系统、“一企来办”等平台互联互通。支持会计行业培优引强，积极引导会计审计评估行业健康发展。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划的开局之年。全市财政工作将在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻中央经济工作会议精神，牢固树立“大财政”理念，以增强财政可持续性为统领，以提升财政科学管理水平为目标，继续实施更加积极的财政政策，在稳增长、提质效、防风险、守底线中彰显担当，为苏州高质量发展提供更加坚实的财政保障。

1.稳住财政运行基本盘。加强协税护税工作机制，动态关注税源连续性、稳定性，抓好重点税源企业跟踪和分析研判，做好政策、服务支持保障。不折不扣落实各类税费优惠政策，涵养优质税源企业。

2.加强惠企专项资金管理。加快、惠企资金支出进度，扩大“免申即享”适用比例。充分发挥财政资金的引导撬动作用，以结果为导向，进一步优化各类专项资金的支持方向和范围，推动资金使用更加精准、更加高效。

3.加力扩内需促消费。积极探索政府投融资新模式，围绕基础设施和公共事业补短补弱补软，科学合理谋划未来政府投资的投向和重点，有效激发民间投资活力。全力保障“三新”消费试点。探索财政支持消费新模式，聚焦首发经济、场景创新与IP跨界融合，激发消费市场活力。

4.优化民生领域支出结构。按照高质量发展要求，坚持投资于物与投资于人相结合，不断加大民生领域投入。对标高水平供给要求，加快推进教育、医疗等领域高层次人才和重点学科（专科）发展。探索农业保险新路径，丰富农业科技的场景与应用，实现“三农”政策资金的精准落地。

5.支持行业高质量发展。进一步壮大本地头部机构，做大做强规上机构规模。加大市级高级会计人才培养力度，筹建1030重点产业财会分会，推动会计行业深度赋能苏州产业发展。

6.加快数智财政建设。积极运用大数据、人工智能赋能财政工作，将数字技术深度嵌入财政各领域、各环节。加强基于数据的动态测算、智能分析和精准投入，实现财政资源的更优配置，更好履行党委政府“决策参谋”职能。