一、项目信息

采购人：苏州市公共资源交易中心

项目名称：2023年度政府集中采购运行服务

拟采购的服务的说明：

1．采购项目简介：

根据《市委编委关于同意苏州市公共资源交易中心机构编制的批复》（苏编发［2020］27号）的批复，同意市公共资源交易中心增加政府集中采购职能，增挂“苏州市政府集中采购中心”牌子，负责市级、姑苏区、吴中区、相城区、高新区集中采购目录内和政府指定的涉密项目、重点项目的采购。

经2020年6月2日市政府召开公共资源交易专题工作会议研究，拟定集采机构经费保障包含两部分，一部分是事业单位编制人员按照事业单位标准核定，另一部分是由苏州市公共资源交易中心向苏州产权交易中心有限公司做服务类单一来源采购人员服务费用。

2022年12月1日下午，市政府召开专题会议，根据会议纪要【2022】114号文明确，市行政审批局下属的集采中心根据采购人的委托组织政府采购活动，并延续现有政策，继续采用单一来源方式向苏州资管公司下属的苏州产权交易中心有限公司采购服务。

按照批复内容和会议精神，市公共资源交易中心和苏州产权交易中心有限公司落实和开展苏州市政府集中采购相关工作。

2.标的服务内容及要求：

●总体要求

按照法律法规要求，集中采购机构需为非盈利性事业单位，市公共资源交易中心集中采购部事业编制人员承接集中采购工作职能，苏州产权交易中心有限公司（以下简称“产交公司”，具体项目经办称“业务人员”）协助市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）开展采购工作，协助内容包括：对接采购人需求并形成采购文件初稿、按照交易中心的要求进行信息发布及标前准备、在交易中心指导下组织事务性开评标活动、协助采购人合同备案、档案初步整理及活动实施配套服务。

●从业人员安排

为保证政府采购业务平稳运行，须配备不少于35名相关从业人员，具有经济、金融、建筑、计算机软件、法律和工商管理等相关专业的服务团队。

1.上述从业人员分为业务运维团队和后勤保障团队，其中业务运维团队不得少于21人（含1名总负责人、1名业务负责人以及业务人员19名），后勤保障团队不得少于14人。

2.业务运维团队应当严格按照本次采购规定的范围进行工作，不得承担除市公共资源交易中心委托以外的其他工作，不得承担的工作内容包括但不限于：采购标的询价、采购需求调研、采购需求论证等前期工作，以及与集采业务不相关的其他工作。

3.业务运维团队接受市公共资源交易中心的业务领导和管理，对于严重违反相关管理规定、或无法承担相关岗位职责、或不服从正常工作安排的将予以调整，产权交易中心应配合进行人员更换。业务运维团队原则上保持稳定，如因产权交易中心自身原因需要人员变动，应提前以书面形式向市公共资源交易中心发函，并经同意后按流程规范实施，不得因人员调整或其他原因影响相关工作任务的完成。后勤保障团队要积极支持配合业务运维团队，对业务运维团队提供必要的相关保障。

4.响应单位要在响应文件中列明业务运维团队和后勤保障团队的人员名单，并按要求提供相应学历学位证书、技能证书的复印件。

●具体工作内容

1.对接采购人需求并形成采购文件初稿

按照政府采购法律法规要求与采购单位联系沟通确定采购需求，编制采购文件初稿（包括但不限于招标文件、谈判文件、询价文件、磋商文件、单一来源采购文件、补充或澄清公告、中标或成交结果等），初稿形成后提交市公共资源交易中心集中采购部审核处理岗工作人员审核，并根据审核人员的意见进行修改，审核人员审核通过后进一步提交相关流程审核。审核人员提交审核后，业务人员不得对采购文件进行变动，交易中心审核流程结束后，由集中采购部审核处理岗工作人员提交采购单位进行书面确认。

2.信息发布

在交易中心的指导下按照《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）要求，在财政部门指定媒体上发布经采购单位依法确认的采购文件、补充公告、澄清公告等。

在财政部门指定的政府采购信息网络发布媒体上公告中标（成交）结果，并及时发出中标（成交）通知书及未中标（成交）通知书。

3.组织开评标活动

①业务人员按照审核处理岗的要求做好标室预约、信息公告、标前设置等标前准备工作。审核处理岗在项目开标前两天与采购人确认专家抽取表上的信息，确认完毕后流转给业务人员进行系统提交专家抽取申请。

②在交易中心的监督指导下进行组织事务性开评标（审）工作。

4.上传合同

按照政府采购法律法规相关要求，协助采购人将苏采云系统以外的政府采购项目合同按时上传合同备案系统。

5.档案初步整理

做好政府采购项目的采购文件、采购公告、投标（响应）文件、评审记录等相关档案的初步整理汇总扫描等工作。

6.活动实施配套服务

①负责政府采购项目的评审专家日常评标用餐服务。

②按照《关于规范苏州市政府采购专家劳务报酬标准的通知（苏财购〔2021〕12号）》，做好政府采购项目评审专家劳务报酬的数据统计及汇总工作。

③组织和实施相关培训活动，可根据具体需求提供培训场地、相关领域专家讲师及配套课程和服务。每年组织至少一次业务培训。

拟采购的服务的预算金额：人民币 壹仟肆佰叁拾玖万叁仟玖佰元整（￥14393900.00元）

采用单一来源采购方式的原因及说明：

根据苏行审（2020）98号文件内容，苏州市行政审批局及苏州市财政局批复，同意由苏州市公共资源交易中心委派苏州产权交易中心有限公司做政府集中采购运行服务。

根据苏州市人民政府专题会议纪要【2022】114文内容，会议明确，市行政审批局下属的集采中心根据采购人的委托组织政府采购活动，并延续现有政策，继续采用单一来源方式向苏州资管公司下属的苏州产权交易中心有限公司采购服务。

自集采中心成立运作以来，在市行政审批局领导支持下，在市财政局的监管指导下，产权交易中心在组织实施集采业务过程中，模范执行政府采购工作有关的法律法规和各项制度，牢固树立服务意识，业务质量和采购绩效得到显著提升，全面彰显了政府集中采购的社会职责和责任担当。

2023年度将延续批复内容和会议精神，市公共资源交易中心和苏州产权交易中心有限公司继续落实和开展苏州市政府集中采购相关工作。

综上所述，按照专题会议的精神，只有苏州产权交易中心有限公司才能满足本项目的业务需求。论证专家一致认为该项目符合《政府采购法》第三十一条第一款：“只能从唯一供应商处采购”的规定，只能采用单一来源方式进行采购，且只能由唯一供应商：苏州产权交易中心有限公司（地址：姑苏区平泷路251号城市生活广场4楼）承接实施才能满足项目需求。

二、拟定供应商信息

名称：苏州产权交易中心有限公司

地址：姑苏区平泷路251号城市生活广场4楼

三、公示期限

2022年12月20日起至2022年12月27日

四、其他补充事宜：

1.论证人员名单

2.公示媒体：江苏省政府采购网、苏州市政府采购网

五、联系方式

1.采购人：苏州市公共资源交易中心

联系人：徐芳芳

联系地址：姑苏区平泷路251号城市生活广场5楼

联系电话：0512-69820820

2.财政部门

联系人：施思

联系地址：苏州市三香路998号市府大院11号楼

联系电话：0512-68616620

3.采购代理机构：苏州捷信招投标咨询有限公司

联系人：汪业超、张瑾、丁亚萍

联系地址：苏州市南园北路118号天和商务大厦6-206

联系电话：0512-65200361

六、附件

专业人员论证意见

专家论证意见公示.pdf