项目概况

信息系统等级保护测评服务采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2020年9 月 24 日 13 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。

 

一、项目基本情况

项目编号：SZXD2020-C-012

项目名称：信息系统等级保护测评服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

项目名称	采购预算（元）
信息系统等级保护测评服务	人民币贰拾元整(￥200000.00）

采购需求：

（一）测评系统及等级

根据国家对信息安全等级保护工作的相关法律和技术标准要求，结合本项目的系统保护等级开展实施与之相应的检查工作。

序号	系统名称	相应级别
1	苏州市农业农村局“互联网+监管”系统	二级
2	苏州市智慧农机综合服务管理系统	二级
3	苏州市智慧畜牧业综合管理系统	二级
4	苏州市渔业综合信息服务系统	二级

（二）测评完成时间

本项目等保测评服务2020年10月30前完成，具体项目流程分为前期准备、方案编制、现场实施、报告分析与编制、检查验收与总结验收五个阶段。

（三）测评主要内容

（1）对信息系统进行等级保护差距测评，测评内容包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份、安全管理。客观的分析信息系统保护现状和信息安全等级保护基本要求之间的差距。

（2）结合等级保护测评报告提出的安全防护现状与等级保护基本要求之间的差距，明确安全需求，设计符合相应等级要求的信息系统安全技术建设整改方案，协助开展信息安全等级保护安全技术措施建设。

（3）完成信息安全等级保护的最终测评，协助提交各信息系统的测评报告至公安等保办，完成测评备案工作。

（4）提出相关安全整改建议。

（四）测评标准

包含但不限于下列标准

信息安全技术网络安全等级保护基本要求（GB/T 22239-2019）

信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求（GB/T 25070-2019）

信息安全技术网络安全等级保护测评要求（GB/T 28448-2019）

（五）实施工作原则要求

（1）客观性和公正性原则：测评人员应当没有偏见，在最小主观判断情形下，按照测评双方相互认可的测评方案开展。

（2）保密原则：在测评过程中，成交单位及其工作人员需严格遵循保密原则，双方签订保密协议，对服务过程中涉及到的任何用户信息未经允许不向其他任何第三方泄漏，以及不得利用这些信息损害采购方利益。

（3）最小影响原则：测评工作应该尽可能小地影响系统和网络的正常运行，不能对业务的正常运行产生明显的影响（包括系统性能明显下降、网络阻塞、服务中断等），如无法避免，则应做出说明。

（4）规范性原则：信息安全服务服务的实施必须由专业的测评服务人员依照规范的操作流程进行，对操作过程和结果要有相应的记录，并提供完整的服务报告。

（5）质量保障原则：在整个测评过程中，须特别重视项目质量管理。项目的实施必须严格按照项目质量管理标准执行。

（6）系统安全原则：项目工作人员需遵守等保检测规定，采用符合标准的检测工具和检测方法实施检测，如因违规操作造成对检测系统的破坏，则应承担相应责任。

（7）测评师规范原则：检测实施方工作人员必须通过公安部的等级保护等级测评师认证，持证上岗，经项目委托方确认资格后方可实施检测。

（六）其他实施要求

（1）实施人员要求

应提供全面的组织管理方案和保证措施，以保证项目的顺利实施。同时，应安排有丰富实施经验的人员参加项目的实施。项目实施过程中，项目人员应全程参与本项目的组织、实施过程，项目验收前，未经采购方同意，项目组成员不得更改。

本次等保测评项目不得转包或者分包，所有测评师必须是中标公司自己的正式在职员工,所有测评师必须持证上岗，响应文件中应提供项目组人员名单以及社保主管部门出具的响应单位为其缴纳社保的证明、测评人员信息安全等级测评师证书复印件及原件（原件评审现场提供，若不能提供，为非实质性响应）。

（2）制定必要相关文档

列出被测信息系统中存在的主要问题以及可能造成的后果，制订《系统等级测评报告》、《系统安全建设、整改方案》等必要相关文档。 针对系统存在的主要问题提出安全建设、整改建议，协助完成系统整改工作。

（七）采购需求其他要求详见采购文件第三章采购内容。

合同履行期限：本项目等保测评服务2020年10月30前完成，具体项目流程分为前期准备、方案编制、现场实施、报告分析与编制、检查验收与总结验收五个阶段。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

具有网络安全等级保护测评机构推荐证书。

备注：1、本项目不接受多个供应商组成联合体参与磋商响应。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

时间：2020年9月12日至2020年9月18日（北京时间）

地点：苏州政府采购交易管理平台

方式：本项目采用网上报名方式

售价：0元

1.网上报名的方式和流程。

采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商和询价方式的市级政府采购项目，不再使用原市级政府采购供应商网上报名系统进行报名，统一使用苏州市（市级）政府采购交易系统进行网上报名并下载采购文件。

（1）供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》(供应商自行到苏州市公共资源交易中心网站下载专区下载),供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购”―“苏州政府采购交易管理平台”―“供应商”，点击“公共资源交易中心供应商注册地址”按要求进行注册。

（2）申领CA 证书。详见苏州市公共资源交易中心《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。

a.原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

b.区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

c.未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

（3）登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购”―“苏州政府采购交易管理平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（供应商自行到苏州市公共资源交易中心网站下载专区下载政府采购交易系统操作指南）。

（4）现场解密。开标时间截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

2.依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在“苏州政府采购交易管理平台”系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

3.网上询问：报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易中心”的“苏州政府采购交易管理平台”系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过“苏州政府采购交易管理平台”收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

4.质疑：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和与质疑事项有关的供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。

质疑递交地点：苏州信德工程造价咨询有限公司（联系地址：苏州市十梓街327号413室,电话：0512-65260263,联系人：孟凡兴）。

5.对被质疑文件进行必要的澄清或者修改的，以“苏州市政府采购网”上公告方式通知，与质疑事项有关的供应商可通过“苏州市政府采购网”——“采购公告”栏自行查看、下载相关采购项目的补充通知。

6.现场踏勘：不组织统一的现场踏勘。

7.补充通知：报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知。

8.技术咨询联系方式

（1）注册咨询：0512-69820846

（2）CA办理及咨询：0512-81876166

（3）交易系统维护：

客服qq：805640413,864274166

咨询电话：13914088964

（4）苏州市公共资源交易中心：

政府采购部：0512-69820826

信息管理部：0512-69820825

四、响应文件提交

截止时间：2020年 9 月 24 日13点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼 苏州市公共资源交易中心

五、开启

时间：2020年 9 月 24 日13点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼 苏州市公共资源交易中心

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.苏州市财政局政府采购监督电话：0512-68616651。

2.本公告有关信息将同时在苏州市政府采购网、江苏省政府采购网上发布，敬请留意,请各单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按采购文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：苏州市农业信息中心

地 址：苏州市东吴北路团结桥巷2号

联系方式：0512-65254998

2.采购代理机构信息

名 称：苏州信德工程造价咨询有限公司

地 址：苏州市十梓街327号413室

联系方式：0512-65260263（孟凡兴、宋伟）

3.项目联系方式

项目联系人:孟凡兴、宋伟

电话：0512-65260263

 

苏州市农业信息中心

苏州信德工程造价咨询有限公司

2020年9月11日